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党的二十大报告指出,坚持人民城市人民建、人民城市为人民。当前城市建设已进入以城市更新为主题、存量挖掘为主的内涵式发展阶段,城市公共空间对提升城市公共服务承载力,提升城市居民生活品质具有重要作用。城市公共空间是为在城市中生产生活的人们提供的共同使用和分享的空间,是具有公共和公益属性的开放空间环境。近年来我国的大中小城市都有✅了新的发展,但公共空间的紧缺和承载力不足依然是发展中普遍存在的问题。推进新时代城市公共空间高质量发展是践行“以人民为中心的发展思想”的生动体现,有利于提高人民生活品质,增强城市发展活力和可持续性。
深化对城市空间建设重要性的㊣认识是建设高质量公共空间的前提。人是特定环境塑造的产物。城镇化的发展终究要依靠人、为了人,以人为核心是城市建设与发展的本质。城市公共空间一定程度上定义了城市结构,并为很多的城市动态发展提供✅了空间框架,是衡量城市活力和生活品质的重要因素,也是体现城市风貌特色的重要窗口。《道德经》中谈及:“埏埴以为器,当其无,有器之用。凿户牖以为室,当其无,有室之用。故有之以为利,无之以✅为用。”这实际上㊣指的就是对空间的利用,即具体的建筑承担着器之用的一面,而公共空间是必要的条件,其意义正是对空间的有效利用。有别于对建筑内的空间需求,人们对室外公共空间的✅需求主要是满足舒适放松、身心自由或者说是一种闲适的感觉。因此,城市更新要更加注重公共空间的建设和治理;而以县城为重要载体的新型城镇化建设更应抓住后发优势,在城市规划中注重公共空间的布局,以高质量的公共空间吸引人、留住人、发展人,实现人的城镇化、市民化,助力县城✅承载力提升,实现以人为核心的城镇化发展目标。
营造人性化的城市公共空间是建设高质量公共空间的着力点。当下,我国已进入相对稳定的㊣城镇化发展时期,把城市建设成为高品质生活的空间载体,有助于提升城市品质、完善核心㊣功能、增强发展韧性。在公共空间建设方面,近年来一些地方持续拓展城市高品质绿色生活空间,体系化推进口袋公园、城市绿道、林荫路和林荫空间、滨水绿岸等建设,“公园+健身”“+文化”“+市集”等空间消费新场✅景不断涌现,方便了市民生活,丰富了公共服务内容,提升了市民生活的幸福感。营造人性化的城市公共空间,需要在四个方面着力:一是要增强服务设施的人性化设计。如增加舒适的座椅,增设便民饮水点,便利老人或残疾人休闲的无障碍设施等。二是要确保公共空间的开放性。公共空间是一种开放性空间,公共空间的建设要注重空间的外向性与延展性,让居民有更丰富、立体的体验。三是要突出公共空间的绿色化。绿色生态是最基本的环境要求,需要全面地融入公共空间的建设过程。四是要因地制宜,不断丰富公共服务内容。要结合本地特色和居民需求,因地制宜布局好公共空间,满足居民多样化的㊣需求。
构建城市公共文化空间是建设高质量公共空间的重要内容。习指出,历史文化是城市的灵魂。不断满足人民群众的精神文化需要是城市建设的应有之义,规划建设高质量的城市公共文化空间是推进精神文明建设,满足人民群众精神文化需求的重要内容。在城市公共文化空间建设上需要注意两方面的问题,一方面要坚持公益属性,突出文化内涵和文化品位,避免过度商业化;另一方面要突出社会主义核心价值观的引领,与地方文化紧密结合,提升居民的文化认可度。公共文化空间建设要处理好特殊性与一般性的关系,努力做到既传承文化,又彰显特色。一些新兴城市,要着力打造新时代城市公共文化,而具有深厚文化底蕴的城市,要立足传统文化,推进传统文化的现代性转㊣化。
推进城市公共空间治理是建设高质量公共空间的有力抓手。公共空间的治理是建设和运营高质量公共空间的重要保障,不断提升公共空间的治理能力是城市治理的重要内容。当下不少城市面临着深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方㊣式的改革发展任务。公共空间治理要注重抓好以下几方面:一是不断提升公共空间规划能力,以高质量的公共空间规划支撑全市公共空间布局和公共服务;二是强化对城市公共空间治理的政策保障,使公共空间成为调控资源、维护公平、保障公共利益的重要方式;三是加大对城市公共空间治理的资金扶持,满足人民群众对公共生活的多样化需求;四是加大宣✅传力度,提升对城市公共空间治理的宣传推广,有效回应市民对公共空间需求别墅平面效果图,积极营造安全、舒适、健康的公共空间,在共建共治共享中不断改进公共空间治理。